除了主流经济体,一些小国也在进行加密路径探索。不丹作为南亚小国,2025年继续深化其“绿色挖矿”战略,将比特币挖矿与其丰富的水力资源相结合,利用可再生能源支持国家财政收入和经济发展。不丹政府于2025年4月宣布与国际企业联合兴建多个可持续挖矿中心,目标成为亚洲的“绿色加密挖矿中心”。另一方面,萨尔瓦多则延续并扩大其比特币国家战略,继2021年将比特币设为法定货币后,2025年宣布成立“比特币国家财富基金”,以加强该国的比特币储备规模。此外,萨尔瓦多政府还启动了专门的比特币债券发行项目,计划利用募集资金建设“比特币城”,进一步强化比特币对国家经济的战略性支撑作用。
总的来看,2025年各国政策纷纷落地,体现出趋同性和差异性:发达经济体更强调建立全面法规框架,新兴市场则更关注防范金融犯罪和利用加密机遇。稳定币监管是共同焦点,欧美和香港等均已立规限权,确保稳定币有充足准备金和受控发行。而交易所监管和反洗钱也是高频主题,各国开始对加密交易活动应用与传统金融类似的KYC/AML标准。可以预见,全球主要司法管辖区对于加密货币的法律地位和监管要求将逐步明朗化。
五、全球加密政策趋势与展望展望2025年余下时间及更远的未来,加密货币政策可能呈现以下趋势,并对全球市场格局产生深远影响:
1. 全球监管趋同化加速:美国的政策导向可能推动全球主要经济体朝着相似的监管框架靠拢。一方面,GENIUS法案为稳定币监管树立了标杆,其关于合规储备、牌照发放的要求可能成为其他国家参考的蓝本。例如,日本、韩国等国监管机构据报道已在评估美国新规对本国稳定币政策的借鉴意义,欧盟也会观察美国如何实施该法案,从而调整自身规则细节。另一方面,CLARITY法案试图解决的证券与商品划分难题也是各国普遍面临的挑战。如果美国成功将一定市值和去中心化程度以上的代币划为非证券,这将为英国、新加坡等希望发展加密金融的司法管辖区提供法规思路,减少“无法可依”的真空。同时,跨境监管合作也将加强。G20框架下,IMF和金融稳定委员会(FSB)在2023年提出了加密资产监管的高层指导原则,预计到2025年底各国会根据这些原则制定本国细则并进行信息共享。
