布林克利指出：“战时状态下，当权者能采取一些非常规举措。特朗普也想营造这样的战时氛围，在他看来，非法移民涌入美国就等同于一场‘入侵’。”
特朗普对行政令的频繁使用，与其以往态度相比有着巨大转变。当年作为总统候选人时，他还曾多次批评前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）频繁借助行政令施政。
2016年1月，特朗普在接受采访时表示：“我们现在的这位总统一事无成，所以只能到处签署行政令来刷存在感。”
多数总统只会为签署法案举办相关仪式，而特朗普每周却多次邀请媒体前往椭圆形办公室，见证行政令的签署过程。他享受聚光灯的聚焦，还常借此机会发表打破常规的言论，并抨击那些批评他的人。
特朗普第二任期的第一天，就在第一资本竞技馆举办了一场盛大的签署仪式。他在现场签署多项行政令，撤销了拜登的数十项行政举措、冻结联邦政府招聘计划。
当他向支持者展示自己在每份文件上的醒目签名时，现场支持者爆发出热烈掌声。随后，他拿起桌上的签名笔，一支支抛向人群，人们像在棒球场上接高飞球一样纷纷争抢。
此前在东厅，他在一众女运动员的簇拥下，签署了禁止跨性别运动员参与女子运动队的行政令。在热门风险投资播客节目《全力以赴》（All In）主办的科技大会上，他一口气签署多项行政令，旨在消除人工智能领域的诸多监管障碍。上个月签署一项关于寄养服务的行政令时，他还把文件递给第一夫人梅拉尼娅·特朗普（Melania Trump），后者也用签名笔在文件上签了名。
而在本周一签署那份涉芬太尼的行政令时，他特意让几位刚获颁“美墨边境防卫勋章”的军人围在办公桌旁。
特朗普在椭圆形办公室的记者们面前举起这份他任内的第221道行政令，说道：“大家围过来，咱们一起展示一下这份文件怎么样？拍张好看的照片留念。”