第二个重要信号是政府如何处理被制裁的 Tornado Cash 开发者、俄罗斯公民罗曼·塞梅诺夫。
一些背景故事：OFAC 最初根据 2015 年奥巴马总统针对网络犯罪的行政命令制裁 Tornado Cash 软件。2022 年 11 月，OFAC 重新实施了制裁，新增基于另一项奥巴马时期行政命令的指定，旨在阻止朝鲜资助核武器计划。2023 年 8 月，OFAC 将开发者罗曼·塞梅诺夫列入两项行政命令的制裁名单。
3 月，OFAC 撤销了 Tornado Cash 的网络犯罪和朝鲜相关制裁，但将塞梅诺夫留在朝鲜行政命令的制裁名单上。
Mosier 解释说：「与更为通用的网络安全令相比，针对朝鲜项目的执法权限要广泛得多。」 这意味着政府在法庭上为此类行动辩护时会更加轻松。Mosier 认为，财政部移除塞梅诺夫的网络制裁标签，却将他留在朝鲜相关制裁名单上，此举是在传递一种信息。「移除网络制裁标签，保留朝鲜制裁标签，导致他的制裁在同一份新闻稿中被公开发布，（该新闻稿）宣布他们将移除（Tornado Cash）地址制裁，」他说道。「这是一个强烈的信号，向国会和全球开发者表明：『我们不会离开这个领域。』」
尽管特朗普热爱加密货币，但他的政府似乎与拜登政府一样，对某些类型的加密货币持反对态度。