创新豁免有助于实现特朗普总统让美国成为「全球加密货币之都」的愿景,通过鼓励愿意遵守某些条件的开发者、企业家和其他公司在美国创新链上技术来实现这一目标。
二、新时代的 SEC 监管思路 2.1 Gary Genseler 时期的 SEC 监管思路简单来讲,此前由 Gary Genseler 领导的 SEC 对于 DeFi 的监管权限,或者说监管争议在于:
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项目方的 Token 资产构成「证券」。典型的案例是:Ripple 的 XRP 案件。 参考文章:解读 SEC v. Ripple 案件,进一步扫清监管迷雾
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质押即服务提供商(Staking-as-a-Service Providers),构建了一个生息类的资产,落入「证券」的范畴。典型案例,就是 SEC 对于 Karken 质押产品的诉讼; 参考文章:深度解析:以太坊、ETH 质押(Solo Staking)不是证券,Kraken 的 ETH 质押产品才是证券

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平台上交易的资产涉及「证券」,那么平台就会被认定为涉及未经注册的证券销售和经纪业务。 典型的案例是 SEC 对于自托管钱包 Metamask 的诉讼,认为其部分服务,如质押、经纪交易归于「证券」的交易。
在这样的一个监管逻辑下,就需要一个非常严格的「证券」认定,不仅是对美国 1933 年《证券法》的挑战,也是对现有司法立法程序的挑战。所以,由于没有对于加密资产的明晰定性以及监管框架,SEC 当时更多的是采用执法式监管的方式进行,挑起了对于 Coinbase,Metamask,Uniswap 等等加密项目方的战争。
2.2 Paul S. Atkins 时期的 SEC 监管思路那么这一届 Trump 政府,由 Paul S. Atkins 领导,本质目标转变了,「It is a new day at the SEC」。
无论是在这次的演讲,还是在上次 5 月 12 号关于「资产上链——传统金融与去中心化金融的交汇点」的演讲,都释放出一个信号:
实现特朗普总统让美国成为「全球加密货币之都」的愿景,通过鼓励愿意遵守某些条件的开发者、企业家和其他公司在美国创新链上技术来实现这一目标,使美国成为全球参与加密资产市场的最佳场所。
由此,通过 Paul S. Atkins 的两次演讲,给出了 SEC 一个监管的思路:
对于现实世界资产上链(RWA Tokenization)而言:
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为加密资产市场制定合理的监管框架;
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发行:采取更加灵活的加密资产发行方式,而不是严格套用传统证券发行方式;
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托管:支持为注册机构在托管加密资产方面提供更多自主选择权;
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交易:支持根据市场需求推出更多种类的交易产品,打破此前 SEC 对此类交易行为的限制。
