SEC 必须根据国会授予我们的权力制定一项法规来明确。
1.3 资产自托管区块链技术的另一个核心特点是：个人能够在个人数字钱包中对加密资产进行自我托管。拥有对自己私有财产的自我托管权是一项基础的美国价值观，不应在人们登录互联网时消失。
我支持给予市场参与者更大的灵活性，以自我托管加密资产，特别是在中介增加了不必要的交易成本，或限制了参与质押和其他链上活动的能力时。
上一届总统政府通过监管行动声称此类软件的开发者可能从事经纪活动，从而破坏了自我托管数字钱包和其他链上技术的创新。工程师不应仅仅因为发布此类软件代码就受到联邦证券法的约束。正如一家法院所说：
「因为第三方使用汽车违反交通规则或抢劫银行，而向自动驾驶汽车的开发者追究责任，这是不合理的。在这种情况下，人们不会因促成不法行为而起诉汽车公司；他们会起诉实施不法行为的个人。」
1.4 自我执行软件代码许多企业家正在开发旨在无需任何运营商管理即可运行的软件应用程序。这种由每个人都可以访问但无人控制的自我执行软件代码，能够实现私人点对点交易的想法可能听起来像科幻小说。然而，区块链技术使得一种全新的软件类别成为可能，这种软件无需中介即可执行这些功能。
我不认为我们应该允许百年前的监管框架扼杀那些可能颠覆、最重要的是改进和推进我们当前传统中介模式的技术创新。我们不应自动对未来感到恐惧。
这些链上自我执行软件系统在面对危机时已被证明具有韧性。尽管在近年来的压力下，中心化平台动摇并失败了，但许多链上系统仍按照开源代码设计继续运行。
1.5 创新监管规则目前大多数证券规则和法规都是基于对发行人和中介的监管，如经纪人、顾问、交易所和清算机构。这些规则和法规的起草者可能没有考虑到自我执行软件代码可能会取代这些发行人和中介。我已要求委员会工作人员探索是否需要进一步的指导或制定法规，以帮助注册人与这些软件系统进行交易，同时符合适用法律。
我也对发行人和中介使用链上软件系统来消除经济摩擦、提高资本效率、推出新型金融产品以及增强流动性感到兴奋。现行的证券法规已经考虑了发行人和中介使用新技术的可能性，但我已要求工作人员考虑是否需要对委员会的规则和法规进行修订，以便更好地为寻求管理链上金融系统（On-Chain Financial Systems）的发行人和中介提供必要的便利。
当委员会及其工作人员着手为链上金融市场（On-Chain Financial Markets）制定适合的规则时，我已指示工作人员考虑一个有条件的豁免框架（a Conditional Exemptive Relief Framework ）或「创新豁免（Innovation Exemption）」，以便让注册人和非注册人能够迅速将链上产品和服务推向市场。