在外交与安全议题上,特朗普对外同时向多国施压:对委内瑞拉采取封锁受制裁油轮的渐进式围堵策略,称不排除与委内瑞拉开战的可能性,对俄罗斯释放若拒绝俄乌和平协议将升级能源制裁的信号,私下警告以色列总理内塔尼亚胡违反其斡旋下的加沙停火协议,并宣称加沙国际稳定部队已开始运作。他还就叙利亚阵亡美军士兵问题前往多佛空军基地,并计划签署《国防授权法案》。
另外,美国财长贝森特于12月17日晚间重申了“特朗普账户”计划的核心愿景,该计划旨在扩大美国民众的持股比例,目标是将目前38%不持有股票的美国人比例降至零。
美国“特朗普账户”计划为新生儿提供1000美元种子资金投资美股,预计18年后增值至5800美元,退休时可达60万美元。若家庭每年追加投资,18岁时账户价值可能超30万美元。
5. 俄乌冲突:美国持续施压推动谈判,欧盟对乌拨款900亿欧元本周,俄军在顿巴斯、库皮扬斯克等方向维持攻势压力,同时持续通过导弹与无人机对乌克兰纵深目标实施打击。乌克兰方面则重点加强防空与反无人机能力,应对俄方高频使用的“沙赫德”无人机。
美国与乌克兰计划在本周举行新一轮高层会谈,讨论安全保障、战后安排及和平方案框架。随后,美俄之间也将就相关议题展开接触,外界普遍认为这是一次“试探性磋商”,而非实质性谈判。
特朗普向乌克兰施压,敦促其迅速行动推动俄乌“和平计划”取得阶段性成果,但俄罗斯在核心问题上的立场依旧强硬,尤其是在领土控制与安全架构问题上,尚未释放明显松动信号。乌克兰总统泽连斯基则多次强调,俄方目标并非停留在现有战线,而是试图彻底控制顿巴斯地区,基辅难以在主权问题上作出让步。
在欧洲层面,欧盟本周就对乌援助达成重要共识,原则上同意在未来两年向乌克兰提供约900亿欧元贷款,用于财政稳定、军事支出及民生保障。这一决定缓解了基辅在2026年前后的资金压力,被视为欧洲对乌支持“长期化、制度化”的体现。
不过,围绕是否动用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供直接援助,欧盟内部依然存在明显分歧。部分成员国担忧法律风险与金融稳定问题,主张谨慎推进。相关讨论虽未终止,但短期内难以形成统一方案。
与此同时,欧盟进一步升级对俄制裁,重点打击被认为用于规避能源制裁的“影子船队”,显示出在经济战层面持续施压的意图。
6. 海南自由贸易港全岛封关启动!海南自贸港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作,这标志着海南自贸港建设进入更高水平开放的全新阶段。
“封关” 是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域,实行 “一线放开、二线管住、岛内自由” 的制度安排。“一线放开” 意味着海南与境外之间货物进出自由便利,除少数涉及国家安全、公共卫生等货物外,大多数货物免关税进出;“二线管住” 则是在海南与内地之间设立监管环节,承担税收征管、打击走私等职责,确保国内市场平稳;“岛内自由” 表示海南岛内货物、资金、人员等要素可依法自由流动,营造高度便利的营商与生活环境。
