前央行行长周小川:多维度审视稳定币(3) / BTC123 | 区块链信息行情第一站

前央行行长周小川:多维度审视稳定币(3)

08-28 , 17:08 分享新闻

四、市场交易维度:市场操纵与投资者保护

从金融市场、资产市场交易的角度来看,最需要防范的问题是操纵市场,特别是价格操纵,为此需要建立充分的透明度和有效的监管。事实上,这种操纵现象已然存在,已发生过数起相关案例。其中一些价格操控行为带有明显的欺诈性质。然而,在改进后的现行制度框架下,无论是美国《天才法案》、香港的相关条例,还是新加坡的监管规定,对于这些问题都尚未做到令人放心。

一个新现象是混合币或多种币的混合使用,即在一个系统中同时使用多种货币进行交易或支付,其组合中并不都是真正意义上的稳定币,也不一定有一致、公认的稳定币的标准。在现行的资产市场中,特别是在虚拟资产交易所中,很多交易对象的支付货币可以是稳定币,也可以是非稳定的其他加密货币,甚至是完全不稳定的币种。这种安排为市场操纵提供了可能,成为监管重点关注的问题之一。

值得关注的是,有市场推销人士提到,通过稳定币和 RWA 等技术手段,可以将资产交易的份额切割得非常小,从而实现更广泛的投资者参与,并宣称这种模式已经吸引了大量 18 岁以下的学生参与交易。

尽管有人认为这有助于培养青少年对资本市场的参与,有助于未来资本市场的繁荣,但从投资者保护的角度去看,这一做法是否真正有益仍有待观察。过去人们一直强调投资者的适应性和资质要求,未成年人是否适合参与资产市场交易,目前还缺乏足够依据。如果尚不能有效防范市场操纵行为,再吸引不合资质的投资者入场,风险会显著扩大。

五、微观行为维度:各参与方的动机

稳定币的发行机构一般是以盈利为目的的商业机构,稳定币相关的支付业务、资产交易业务中,大量主体也都是商业性机构,商业机构必有其商业动机。但稳定币和支付系统中包含一部分具有基础设施属性和普惠属性的功能或环节,不能靠企业自身利益最大化的逻辑来指导微观行为,而应该具有公共服务的精神。应该对哪些领域适合市场化主体、哪些属于基础设施性质有清晰界定。

需要有微观视角分析微观层面稳定币各参与方的动机和行为模式。使用稳定币进行支付的人出于什么考虑?收款方又为何愿意接受稳定币?稳定币的发行机构出于何种动机?私营交易所追求何种交易局面?目前,香港发放了 11 个虚拟资产交易平台的牌照,那么这些持牌机构重点关注的交易主体和交易品种是什么?它们如何盈利?

尽管很多人都认为稳定币将重塑支付体系,但客观来看,现行支付体系,尤其是零售支付领域,已没有太多降成本的空间。在中国,现有的零售支付体系,包括第三方支付平台、央行数字货币(CBDC)、软硬钱包、清算基础设施等等,未采用去中心化和代币化的路线,经过多年发展,已经非常高效且低成本,使得任何新入主体在这一领域降本获利的空间非常有限。